赴德宏州邮政局考察报告
2008年4月11日至16日，由州局王建云局长带队的楚雄邮政26人的考察学习团队到了德宏州邮政局学习，就经营、管理、改革以及发展等方面的内容进行了考察。在德宏局的考察共历时六天，行程2000多公里，全部考察人员顺利出行，平安归来。 德宏州自然环境优美，历史文化灿烂，民族风情独特，被国内外誉为“孔雀之乡”、“神话之乡”、“歌舞之乡”。德宏，是古代“南方丝绸之路”的出口，具有口岸、热区和旅游三大优势。奇特的自然景观，丰富的民族文化内涵和繁荣的边境贸易，使德宏成为不可多得的旅游热土。德宏州总人口116.5万，下辖2市3县。德宏州邮政共有66个邮政局、所，全州邮政建成电子化局所26个，“绿卡”网点26个，从业人员557人，其中合同工338人、劳务工149人、委代办90人。2008年省公司下达经营预算3980万元，人均劳动生产率达7.14万元。一季度完成计划的27.15%，同比增长14.21%。总体发展态势较好，实现了规模、效益、质量同步增长。业务结构调整合理，其中邮务类收入占比达29.92%；速递物流类收入占比达33.72%，金融类收入占比28.59%，三大板块基本形成三足鼎立之势。 在学习考察活动中，开阔了视野，增长了见识，在与德宏局员工的交流过程中互相取长补短，学习他们先进的经验，先进的管理模式。为了提高考察效率，到了德宏局后，我们采取了分组的座谈方式与德宏局的员工进行交流，共分三个组：综合业务组、金融业务组、速递物流业务组，各组交流完后又进行轮换，力求做到全方位学习，全方位考察。 现将六天来的考察给省公司做一个简单的汇报： 一、考察体会 （一）2008年是坚持科学发展观、创新邮政发展之路、深化邮政体制改革、构建和谐的一年，在分营来的这十年里，云南邮政改革发展步伐不断加快，邮政企业经济运行质量和效益不断提高，市场开发力度不断加强，业务结构调整不断趋于合理，基础管理工作得到夯实，员工队伍建设稳步推进。德宏邮政与全省一样，通过这几年不断的努力，已赶上了全省的步伐 （二）德宏局的生产经营工作井然有序。在邮电分营的十年间，德宏局也遇到了许多困难和问题，但德宏局的员工从不气馁，凭借着坚强的信念、不懈的努力、向上的精神，德宏邮政取得了较大发展，经营工作再上新台阶，员工生产生活水平得到大幅提高。 （三）“经营企业就是经营人心”的企业文化是德宏邮政凝聚人心、走出困境的思想保证。走进德宏州邮政局，可以看到极为醒目的几个大字——经营企业就是经营人心。自邮电分营以来，德宏邮政的发展也出现了一些波折，业务发展缓慢，收入规模不大，员工收入较低，面对种种困难，德宏局明确提出了要加强企业文化建设，打造适合德宏邮政的企业文化，其核心就是树立“经营企业就是经营人心”的理念。领导干部要做到爱员工、爱客户、爱企业，即使面对企业发展上的诸多困难，也从不给员工加重生产任务负担，用自己的行动来要求大家转变观念，从被动式发展转向主动式发展，在实践中不断完善和提升企业文化，充分调动员工对企业以及对企业文化的认同感和归属感。近年来，随着德宏邮政的企业文化不断向前推进，员工的人心留住了，德宏邮政的发展也迈向了新台阶。 （四）分配日趋合理，员工积极性得到充分发挥，办事效率不断提高。德宏局通过几年的改革调整，理顺管理关系，细化部门职责和工作标准，使各部门人员紧凑，员工合理兼职，充分发挥主动性和创造性，提高了办事效率，逐步完成了减员增效。 （五）结合地方特色和实际。德宏的县市局，发现在市场开发、业务拓展方面各具特色，都有属于自己地方特色的业务，对邮政业务的发展做了有益的探索并积累了宝贵的经验，如芒市局的物流配送业务、邮购业务、瑞丽局的速递物流业务等等，对于楚雄局来说都有很好的借鉴作用。 （六）一个地区邮政的发展与地方党委、政府的支持、帮助，当地经济社会的发展状况密切相关。实践证明，地方经济的大发展才能带来邮政事业的大发展。在一个地方党委政府对邮政工作重视、支持的环境中，邮政融入地方经济社会，服务地方经济社会战略部署中的机遇会更多，通道会更顺畅，发展得会更好。 二、启示 （一）楚雄邮政经过十年的奋斗，已经有了较大的发展，为今后走出困境，创新发展打下良好的基础。但由于我们基础差、困难多，思想观念、创新意识、经营理念、忧患意识等虽有转变，但还不能适应公司化的要求，在改革、发展中还存在着许多问题，离省公司的要求还有较大差距，与德宏局在思想意识、经营管理等许多方面还有一定差距。楚雄邮政还没有跟上全省发展的步伐，还没有真正走过“拐点”，这需要我们长时间的不懈努力，才能迎头赶上。 （二）加强企业文化建设，凝心聚力，为企业发展提供巨大的精神动力。德宏邮政的企业建设成果，充分说明了只有人心的凝聚，人力资源的有效配置和充分发挥，才会催生充满希望充满活力的企业。同样，楚雄邮政的发展需要人心、需要热情、需要团结、需要奋进，我们也只有在克难奋进、“逢一必争,为旗必夺”的拼搏中，在实实在在的业绩中，“经营人心”的企业文化才能得到增强和提升。在此过程中，我们需要付出更多的心血和汗水，用行动来提升楚雄邮政“经营人心”的理念，使之成为企业和员工共同的价值观，形成统一的行为方式，也让“经营人心”的企业文化形成楚雄邮政快速发展的精神动力。 （三）楚雄目前着力推进的工业、医药、物流园区建设、烟草产业发展、文化、旅游、公路交通、水利电力等一系列重点项目，楚雄邮政融入地方经济社会在服务地方经济社会战略部署的过程中，要充分利用地方优势，让地方特色与邮政业务交汇融合，进一步拓展延伸邮政业务，宣传地方，营销地方，推动地方经济文化的发展，做到让地方政府满意，只有这样，邮政才能获得与政府部门更多的合作机会，才能争取到更多的政策和资金扶持帮助。 （四）深化改革，强化人力资源管理。员工较多，一直是困扰楚雄邮政发展的问题，我们要进一步理顺州、县的组织机构和岗位设置，合理界定机构职能、明晰岗位职责，进一步调整和理顺管理、经营、生产、营销等各口的职能关系。调整人员结构，盘活用好现有人才资源，有效控制人员总量，又有效控制用工总量。 （五）企业的发展，关键在人。要坚持以人为本，切实加强人才培养，努力构建现代企业全新的人力资源管理机制，造就一支与邮政现代化建设相适应的、高层次的管理、技术和营销人才队伍，才能实现邮政企业的持续健康发展。 （六）要加强学习，善于学习，加强理论修养，不断提高综合素质。只有当我们的学习和综合素质提升大于市场变化的时候，我们驾驭市场的能力才会更强，才能适应市场的变化和竞争的需要。 （七）各地区域优势、经济、历史、文化背景不同，许多业务具有个性，又有共性，我们要经常加强横向和纵向的沟通和联系，汲取其他地区的经营管理中的思路和市场拓展、业务发展中的典型经验和成功做法，进一步解放思想，求新求变，立足地方实际，争取更大更好的发展。 （八）统筹业务发展，做好普遍服务业务与竞争性业务、标准化业务与个性化业务、传统业务与新型业务的协调发展，尽快形成核心业务体系。统筹区域发展，加强对区域发展的分类指导，发达地区要进一步发挥带动作用，为全网多做贡献；欠发达地区要不断扩大规模，增强实力，在二次创业中缩小差距。 （九）楚雄邮政在这次考察中还体会到需要提升以下几个能力：不断学习，提升应对新形势，驾驭复杂局面的能力；提升各级部门贯彻执行上级各项举措的能力；提升迎接挑战，主动参与竞争的能力；提升创造性地开展各项工作的能力；提升对市场的敏感性和洞察力；提升对市场机遇的把握和应变能力；提升对企业危机的规避能力；提升指挥协调能力；提升企业的凝聚力和战斗力，培养团队精神和力量；提升对市场风险的抵抗能力。 （十）我们要认真贯彻落实三年发展战略目标。2008年初，州局党委制定出的三年发展战略目标对楚雄邮政的发展具有重大意义，关系到楚雄邮政未来三年乃至“十二五”期间的发展，全州上下必须引起高度重视，深入动员，深刻领会我们加快今天的发展是为了明天更大的发展。 2008年，楚雄邮政又将迎来新的挑战、新的机遇，在新一届领导班子的带领下，我们将以团结奋进、求真务实的精神，以新的面貌，新的作风，为楚雄邮政的发展做出新的更大的贡献。
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